Премьер-министр Ливана Хасан Диаб представит в понедельник правительству свои предложения о досрочных парламентских выборах как единственном пути выхода из жесточайшего политического кризиса. К такому решению премьера подтолкнули мощные протесты в Бейруте.
Ливанцы требуют смены власти и честного расследования взрывов в порту. Проведение прозрачного расследования и реформ стало условием и выделения Ливану помощи из-за рубежа. Об этом было заявлено на международной конференции, организованной Францией. Среди ее участников к удивлению многих не оказалось России.
Поиски выхода
«Мы не можем выйти из структурного кризиса в стране без проведения досрочных парламентских выборов»,— заявил в субботу премьер-министр Ливана Хасан Диаб в телеобращении к нации. Он пообещал, что законопроект о выборах будет представлен кабинету министров уже в понедельник. На этой неделе правительство также должно обнародовать первые официальные данные расследования взрывов в порту Бейрута, в результате которых погибли 158 человек, свыше 6 тыс. получили ранения. Около 60 человек числятся пропавшими без вести, но надежды найти кого-то из них живыми уже нет. Около 300 тыс. человек остались без крыши над головой.
Пока основная версия взрывов — нарушение техники безопасности при сварочных работах на складе, где шесть лет хранились 2,7 тыс. тонн аммиачной селитры, конфискованной таможенными службами порта. Главный вопрос, которым задаются ливанцы, включая премьер-министра,— «почему за эти шесть лет взрывчатые вещества оставались на складе в районе порта и кому это выгодно?». Взрывы в порту спровоцировали новую волну антиправительственных протестов в Ливане. Напомним, что первые протесты вспыхнули в стране в октябре на фоне экономического кризиса. С тех пор ситуация только ухудшилась.
Выступление премьер-министра Ливана все арабские телеканалы транслировали на фоне кадров столкновений в Бейруте.
Демонстранты построили виселицы, к которым прицепили картонные фигуры президента Мишеля Ауна, премьер-министра Хасана Диаба, спикера парламента Набиха Берри, а также лидера шиитского движения «Хезболла» Хасана Насраллы. «Народ хочет мести», «Мое правительство убило мой народ!» — выкрикивали демонстранты, поднимая над головой портреты погибших в результате взрывов. Очень быстро протесты переросли в столкновения с силами безопасности. Толпа пыталась прорваться к парламенту, были захвачены здания четырех министерств и нескольких банков. В субботних беспорядках пострадали свыше 700 человек, из них около 100 представителей сил правопорядка, один из правоохранителей был убит. В воскресенье вечером столкновения в Бейруте возобновились. К демонстрантам, не имеющим явного лидера, присоединяются политики.
Одним из призвавших к протестам стал лидер националистической партии «Катаиб» Сами Джмейль. На похоронах генсека партии Назара Наджаряна, погибшего в результате взрывов в порту, он объявил об уходе депутатов «Катаиб» из парламента и призвал к такому же поступку остальных. «Новый Ливан должен родиться на руинах старого, который вы представляете»,— заявил он.
В воскресенье в отставку подали министр информации Маналь Абдель Самад, которая в своем прощальном заявлении извинилась, что не оправдала ожидания ливанцев, и министр окружающей среды и административного развития Ливана Дамианос Каттар. По данным арабских СМИ, о намерении уйти в отставку объявили и другие министры. На фоне сложившейся ситуации Хасан Диаб намерен провести в понедельник экстренное заседание правительства.
«Если все правительство уйдет в отставку, кто будет отвечать за проведение выборов? Разве у нас есть согласие о создании переходного правительства, правительства национального единства? Разве есть согласие внутри политического класса, на основе какого закона будут проводиться выборы? У нас нет единства мнений среди политиков, и представляется, что Ливан ждет только больший хаос»,— сказал “Ъ” ливанский политический аналитик Саркис Абу Зейд.
Гендиректор Координационного медиацентра в Бейруте Салем Захран в беседе с “Ъ” отметил, что одной отставкой правительства в нынешней ситуации Ливану не обойтись.
«Кризис достиг точки, из которой выйти можно только через выборы. Вопрос, есть ли возможность их провести, как и когда»,— добавил он.
Директор Центра азиатских исследований, профессор Ливанского университета Хейсам Музахем в беседе с “Ъ” напомнил, что споры о законе о выборах типичны для Ливана. Между двумя последними выборами прошло девять лет, из-за того что ливанцы не могли решить, как им голосовать. Теперь многих ливанских политиков вновь не устраивает принятый только в 2017 году закон о выборах. Эксперт добавил, что ситуация усугубляется вмешательством внешних сил, которые сделали Ливан площадкой для выяснения отношений друг с другом, и создает угрозу новой гражданской войны. «Пока самая сильная партия в Ливане "Хезболла" не заинтересована в этой войне. Если бы вторая сторона была сильна, как они, то война началась бы давным-давно»,— заключил Хейсам Музахем.
Есть попытки политически воспользоваться ситуацией. Мы убеждены, что настоящее время не самое подходящее для выяснения политических и партийных отношений»,— заявил в пятницу лидер «Хезболлы» Хасан Насралла.
Он также опроверг слухи, что «Хезболла» контролирует порт Бейрута. «Мы скорее знаем о том, что находится в порту Хайфы, но не о том, что в порту Бейрута»,— сказал он. В то же время ливанские СМИ, близкие к «Хезболле», высказывают опасения, что западная помощь Бейруту может усугубить политический раскол в стране.
Международная помощь
До трагедии в порту международное сообщество не торопилось с помощью Ливану, заявляя, что прежде в стране должны быть проведены экономические реформы. Однако теперь Ливан не может ждать. После взрывов неотложную помощь все же было решено оказать. Деньги будут выделены на восстановление школ, жилья, медицинскую и продовольственную помощь.
В ходе организованной в воскресенье Парижем донорской видеоконференции некоторые страны называли суммы, которые они готовы выделить Ливану, другие говорили об отправке в Бейрут гуманитарных грузов. Большие взносы намерены сделать Евросоюз (€33 млн в дополнение к уже выделенным €30 млн) и Великобритания (около £20 млн в дополнение ранее обещанным £5 млн). Всего Франция получила обещания от участников передать Ливану краткосрочную помощь на сумму €250 млн.
Президент Франции Эмманюэль Макрон обещает лично проследить за распределением средств, которые, как подчеркивается, будут доставляться «напрямую населению Ливана». Но при этом и он, и другие доноры выдвинули свои условия.
Ливанские власти должны провести политические и экономические реформы, которых требует ливанский народ и которые позволяют международному сообществу эффективно действовать для восстановления Ливана»,— заявил президент Макрон, открывая видеоконференцию.
Среди условий доноров и проведение прозрачного расследования взрывов в порту. При этом ранее ливанские власти отказались от внешнего вмешательства в расследование.
В видеоконференции доноров приняли участие свыше 36 стран и международных организаций. Заранее было известно, что среди них не будет представителей Израиля и Ирана. Неожиданным стало отсутствие России и Турции, хотя накануне западные СМИ предполагали их участие. «Мы также обращались к России и Турции. Турция не смогла присоединиться к конференции, но выделит помощь. Я уверен, что и Россия окажет поддержку»,— сказал президент Франции.
«Важно четко отслеживать обстановку на предмет того, чтобы под прикрытием гуманитарного бедствия не произошло вмешательство во внутренние дела Ливана. Сейчас раздаются голоса фактически в пользу интернационализации ливанской проблемы. Это опасный путь, который лишь еще больше обострит ситуацию. Россия, в свою очередь, сразу направила помощь без какого-либо политического подтекста»,— заявил накануне в интервью «РИА Новости» посол РФ в Ливане Александр Засыпкин. Он напомнил о «настороженном отношении США и их арабских союзников к ливанскому правительству, которым, как они считают, руководит "Хезболла"». Эти слова во многом объясняют отсутствие российских представителей на видеоконференции. При этом Россия, как и многие другие страны, от помощи Ливану не отказывается.