На Украину постепенно возвращается порядком подрастерянный за два минувших года политический драйв. Определены новые параметры избирательного закона, которые устроили практически всех, партийные штабы разворачивают работу, "начерно" начинают писаться стратегии и составляться кандидатские списки, активизируется процесс слияния и поглощения на партийном рынке. И хотя до выборов еще чуть меньше года, местные политики заняли позицию низкого старта, и сегодня уже очевидно, что борьба за мандаты будет упорной, по-украински жесткой и скандальной, а новая Рада изменится качественно. А значит, есть повод в общих чертах рассмотреть, как это будет.
Напомним, недавно украинский парламент приняла новую редакцию избирательного законодательства. Депутаты ушли от полностью пропорциональной системы и смешали ее с мажоритарной в равных пропорциях: 225 нардепов теперь избираются по партийным спискам, 225 - по одномандатным округам. Также повысился и проходной барьер - до 5%, и отменена практика партийных блоков. Есть и другие новшества, касающиеся в основном регламентации избирательного процесса, а не его основополагающих правил.
Правила же, что особо примечательно, понравились всем. Даже, за некоторыми исключениями - оппозиции, что с учетом украинских политических нравов, явление уж и вовсе исключительное. Счет, как говорится, на табло: 366 голосов "за", включая три десятка "верных" депутатов из фракции блока Тимошенко.
"То, что мы приняли этот закон - это огромное достижение. Это пример того, как Рада умеет работать, когда никто не выставляет напоказ свои политические амбиции и пытается достичь компромисса со всеми, а не тупо блокирует трибуну. Хорошо, что никому не удалось заболтать поправки к закону, затянуть процесс рассмотрения и тем самым поставить под угрозу само проведение выборов. Почти все пожелания оппозиции были учтены. И значит, правила игры приняты всеми и никто не будет их до и после выборов оспаривать, как это у нас умеют", - описал "РГ" ситуацию секретарь комитета по вопросам правовой политики Владимир Толстенко.
Итак, чем же знаменательны произошедшие изменения? В первую очередь, повышение проходного барьера сильно осложнит жизнь некоторым политическим силам, уже обосновавшимся в парламенте: Коммунистической партии Украины (КПУ), Народной партии спикера Литвина и "Нашей Украине - Народной самообороне" (НУНС). В свои прошлые выборы первые две политические силы едва преодолели 3% и их электоральный ресурс не растет. Что касается НУНС, то их рейтинг уже не первый год стремится к нулю, к тому же, НУНС - это блок из десятка мелких, но громких "старо-патриотических" партий. Однако даже если партия не преодолела барьер, ее победу на одномандатных округах никто не отберет - просто депутаты-одномандатники не смогут создать фракцию. Впрочем, значение фракций в нынешнем парламенте уже нивелировано.
Тем временем на парламентской "лыжне" уже стоит "Фронт Перемен" (ФП) Арсения Яценюка, ультра-националисты из партии "Свобода", ведомые Олегом Тягнибоком, и движение "Удар", ассоциируемое с боксером Виталием Кличко. Впрочем, последний, наверняка, больший упор сделает на кампанию по выборам мэра Киева, которые совпадают с парламентскими.
"Сегодня еще нельзя говорить о конкретных цифрах. Но у Яценюка, Тягнибока и Кличко шансы пройти в Раду определенно есть. В случае Яценюка - практически абсолютные. Что касается "Свободы" и "Удара", то 3% они сегодня набрали бы гарантированно, и некий запас голосов у них очевидно есть. Вопрос, смогут ли они его привлечь. Все будет зависеть от хода кампании и ситуации в стране на тот момент. Впрочем, запас голосов, можно сказать, есть у всех. Сегодня у нас около трети избирателей можно отнести к условно "неопределившимся". В помощь нашим партиям и отмена графы "Против всех", - прокомментировал "РГ" ситуацию известный украинский социолог, глава компании "Research&BrandingGroup" Евгений Копатько. Также, по словам социолога, не стоит ждать появления "темных лошадок" из числа новых партий, полученных от слияния нескольких мелких политических сил - о таких планах уже сегодня многие из них сообщают. "Ноль плюс ноль в сумме тоже дает ноль. Это не только математический закон, но и политтехнологический", - резюмировал Копатько.
Тем же из политиков, которые сомневаются в своем попадании в партийные списки (а они по-прежнему остаются "закрытыми"), предоставлен шанс испытать себя в одномандатных округах. Впрочем, этот шанс есть у каждого гражданина Украины, даже беспартийного. "Вот наша оппозиция кричит, что Раде нужны новые лица. Ну, так вот вам одномандатные округа, идите, обновляйтесь. Тогда почему они так противились принятию смешанной системы? Может, потому, что и новых лиц нет, и старые в парламенте не столько работали над законами, сколько занимались демагогией", - сказал Владимир Толстенко. И действительно, дольше всего оппозиция в парламенте торговалась вокруг "мажоритарки".
В действительности, оппозиция подозревает, что одномандатные округа "оккупирует" Партия Регионов и с помощью административного ресурса она обеспечит победу "своим". В этой связи иными экспертами принято вспоминать выборы 2002 года, когда сделанный "под Кучму" блок "За Единую Украину" ("За Еду", как шутили в народе) набрал по одномандатным округам в два раза больше депутатских мест, чем по партийным спискам. У остальных участников пропорция тогда была обратной. Впрочем, замечают другие, как только над майданом повеяло "оранжевым", одномандатники из "За Еду" начали беззастенчиво подыгрывать будущим победителям "преступного режима".
Что касается новых лиц, то "самородков", никому доселе неизвестных людей "из народа", ожидать, скорее всего, тоже не стоит. Во-первых, выборы - дело затратное, и средняя кампания в одномандатном округе в провинции потянет на пару миллиона долларов. Вряд ли такие деньги есть у людей "из народа". Во-вторых, округов всего 225, а имеющих для этого ресурс и уже известных на местном уровне политиков, желающих попасть в Раду - гораздо больше. Кто-то из них пойдет под знаменами партий, кто-то - самовыдвиженцем. И то, и другое не исключает все-таки появления в Раде молодых, условно независимых бизнесменов-миллионеров, которые есть, как правило, в каждой областной Раде, а в Киеве их целая группа. Примечательно в этой связи то, что от депутатского мандата заранее отказался богатейший украинец Ринат Ахметов (чемпион по "прогулам" в нынешней Раде), также обещал дистанцироваться от партий еще один в высшей степени влиятельный олигарх - Дмитрий Фирташ. Впрочем, никто не знает, кого они будут спонсировать, а то, что олигархи озаботятся попаданием "своих" людей парламент, не важно по каким округами и по чьим спискам, сомнений не вызывает.
Борьба же за одномандатные округа будет жестокой. В особенности на западе страны, где сойдутся "Свобода" и "сборная" всей остальной оппозиции: националисты Тягнибока ни с кем не блокируются и сохраняют дистанцию с коллегами по патриотическому флангу, и в первую очередь - с "Батькивщиной" Юлии Тимошенко. "Свобода" уже имеет большинство в трех областных парламентах, намерена выйти на государственный уровень и ни с кем делиться успехом не собирается. Кстати, новые правила позволяют баллотироваться и по партийному списку, и по одномандатному округу, и значит, харизматичный Олег Тягнибок в Раде окажется в любом случае. Что без сомнения добавит ее работе нешуточного драматизма.
Не менее драматичные сцены, вспоминая прошлогоднюю региональную избирательную кампанию, могут случиться и на востоке страны, и в Крыму, где Партия регионов старается доминировать, а порой и прямо соперничает с коммунистами, местными пророссийскими партиями и движениями, а также с прогрессивными социалистами Натальи Витренко.
Витренко, к слову, получает шанс вернуться в политику по мажоритарной системе, пусть и без партии. Энергичности этой "парии" украинской политики ни у кого не занимать, и ее точно хватит для победы где-нибудь в Одесской или Херсонской области, в своей вотчине. И значит, жизнь у депутатов скучной не будет.
Очень может статься, что Рада пополнится и депутатом Леонидом Кучмой, он сам на днях заявил о такой возможности. Для экс-президента это и депутатская неприкосновенность, и возвращение к активной политической жизни в новом качестве. Тем более что главный, уже состоявшийся итог незавершенного "дела Кучмы" - народ в массе своей к "Данилычу" относится симпатией. На фоне того почти хаоса, что начался после его ухода, Кучма уже представляется как образец мудрого политика. Ну а что было, то было. Вспоминать Кучме старые истории про контрабанду оружия, сбитые гражданские самолеты и журналиста Гонгадзе, в приличных местах уже считается моветоном.
Ничто не мешает сделать то же самое Леониду Кравчуку, Евгению Марчуку, Виктору Медведчуку и многим другим известным и влиятельным людям из "эпохи Кучмы". Иными словами, "новые лица" могут оказаться вполне знакомыми.
Впрочем, до парламентских выборов на Украине еще одиннадцать месяцев, и непредсказуемый характер местной политики еще подарит нам немало чудных открытий и назидательного опыта. С каждым месяцем напряжение будет только нарастать, и неизвестно, спадет ли с окончанием голосования. Одно утверждать можно точно: "фактор Тимошенко" уже не будет определяющим в этой кампании. С негласным началом парламентской гонки и отказом оппозиции от бойкота, "эпоха Тимошенко" подходит к концу.
"Фракция "Батькивщины" против изменений выступала больше по инерции, по принуждению, потому что Тимошенко им так приказала. На самом деле "юлиным" депутатам новые правила выгодны как никому. Это такая поза, чтобы и перед избирателями свой протест показать, и перед Тимошенко. Сами же они думают, как в новый парламент попасть, к кому присоединиться, кому они могут понадобится, кто их с собой возьмет. С принятием новых избирательных правил начинает работать и новая политическая логика ", - полагает депутат от Партии Регионов Владимир Толстенко.
С ним сложно не согласиться. Скорее всего, это будут первые за десять лет украинской истории выборы без Тимошенко. Юля сидит в СИЗО, а караван политической жизни пошел дальше, уже без нее. Догнать его будет трудно, и сама такая возможность зависит уже не от нее.