Куда пойдет Китай после съезда Компартии
В Китае завершился XIX съезд Компартии. Шесть дней докладов, обсуждений и голосований — всё это время к происходящему в Пекине были прикованы взоры экспертов-китаистов и политиков всего мира. И неудивительно: по итогам съезда обычно понятно, как сложится конфигурация власти во второй державе мира на ближайшие пять лет, а то и дольше. XIX съезд, впрочем, преподнес сюрприз.
На выход по возрасту
В среду, завершающий день съезда, под аплодисменты огромного зала на сцену один за другим вышли семь человек — члены Постоянного комитета политбюро Компартии Китая, которым предстоит править Поднебесной в течение следующей пятилетки. Наблюдатели напрасно искали среди них могущественного Ван Цишаня — официально шестого, а фактически второго человека в партийной иерархии. Его не оказалось не только в составе ПК, но даже в рядах Политбюро. Глава Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины в одночасье лишился всех своих постов.
Ван Цишань был верным солдатом партии, несгибаемым борцом с коррупцией и другом председателя Си. Под его руководством дисциплинарная комиссия вычистила из рядов компартии оппозиционеров и коррупционеров, включая некогда всесильного Чжоу Юнкана, главу Политико-правовой комиссии КПК, и бывшего главу канцелярии ЦК КПК Лин Цзихуа. В прежние времена партийные бонзы такого масштаба считались неприкосновенными.
Судьба Вана стала одной из самых горячих тем для обсуждений перед съездом: дело в том, что ему в этом году исполнилось 69 лет, а в Китае со времен XVI съезда партии действует неписаный закон «семь вверх — восемь вниз». Такое странное название появилось из-за неформальной практики: если на момент очередного партсъезда члену ПК исполнялось 67, он оставался у власти; если же он достигал 68 лет, его ждала неминуемая отставка. С другой стороны, Ван был для Си особо ценным кадром: он известен как отличный управленец, и в партии ходили слухи, что генсек КПК намерен добиться для своего соратника поста премьера Госсовета вопреки действующим правилам.
Таким образом, отправив верного Ван Цишаня в отставку, председатель Си Цзиньпин продемонстрировал верность партийной традиции. Шаг не лишний: за последние годы Китай и правящая там Компартия пережили немало судьбоносных изменений.
Стопами Мао
«Ядро партии» и «стержневой лидер» — такими титулами год назад Си Цзиньпина наградил шестой пленум ЦК КПК прошлого созыва. До того «ядром» именовали только трех человек: Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина и Цзян Цзэминя. Нынешний съезд пошел еще дальше: фамилию Си, а также его теорию о социализме с китайской спецификой в новые времена внесли в устав Компартии. Таким образом, Си Цзиньпин встал вровень с Мао и Дэном: до того в уставе красовались лишь имена Великого Кормчего и главного архитектора китайских реформ.
Чтобы добиться этого, товарищу Си пришлось пройти немалый путь. Пять лет назад его избрали лидером КНР. Тогда он рассматривался как компромиссная фигура: за власть в партии боролись две группировки, за которыми в иностранной прессе закрепились названия «шанхайцы» и «комсомольцы». Первые — сторонники бывшего председателя Цзян Цзэминя, ранее мэра Шанхая и главы горкома КПК; вторые поддерживали Ху Цзиньтао, некогда занимавшего пост первого секретаря ЦК Коммунистического союза молодежи — китайского комсомола. У Си были хорошие отношения с теми и другими, а заодно еще и с военными. Короче говоря, новый председатель устраивал всех.
Оказавшись у власти, Си неожиданно продемонстрировал, что сам не прочь стать центром силы.
«Он выстроил такую систему власти, которая позволила ему осуществлять личный контроль за всеми важными сферами, — считает руководитель департамента международных отношений НИУ ВШЭ Александр Лукин. — Фактически Си Цзиньпин действовал как Мао Цзэдун, сформировав специальные комиссии по контролю за всеми отраслями. Эти комиссии стоят по сути выше, чем официальные партийные органы».
Концентрация власти в руках у Си оказалась такой, что в лексике отечественных политологов появилось даже новое слово — «сицзиньпинизация», перестройка Китая под председателя Си. Контуры этого нового Китая Си Цзиньпин обрисовал в своем выступлении на съезде партии.
Альтернатива для всего мира
«Настало время для нас занять центральное место в мире и внести великий вклад в историю человечества» — так председатель Си описал свои планы на ближайшее время. По сути, председатель КНР провозгласил начало новой эпохи. Китай стремительно входит в эру, где ему отводится ключевая роль. Страна превращается в ведущую мировую силу и должна стать новой альтернативой, демонстрируя, что можно добиться процветания и остаться при этом социалистическим государством.
«Очевидно, что во внешней политике продолжится курс на постепенную активизацию роли КНР и повышение уровня участия в глобальном управлении, что проявилось еще в первый срок Си», — уверен ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.
Путь к процветанию, по замыслу китайского лидера, займет ближайшие десятилетия и будет разбит на два этапа. К 2050-му году Китай превратится в полноценное современное развитое «прекрасное» (это слово Си использовал неоднократно) государство. Для этого необходимы реформы в экологической и экономической сферах: во имя ускорения развития страны Си Цзиньпин пообещал еще больше снизить барьеры для зарубежных инвесторов. При этом он заверил, что борьба с коррупцией продолжится и никаких послаблений не будет.
«В экономике подтвержден курс на построение новой экономики, отход от чисто экспортной модели, которая основывалась на дешевой рабочей силе, — замечает Лукин. — Поскольку рабочая сила в Китае дорожает, нужно искать новые пути. Это означает также уход от ресурсной зависимости: Китай, ориентированный на экспортное производство, крайне зависим от ресурсов. В стране их давно не хватает, китайцы вкладывают деньги в добывающую промышленность на всех континентах. Конечно, уйти от этого полностью не удастся, ведется работа над тем, чтобы хотя бы частично перейти на возобновляемые виды энергии и диверсифицировать поставщиков».
Однако, рисуя сияющие перспективы нового Китая, Си не упомянул о том, кому именно предстоит воплощать их в жизнь после 2022 года, когда нынешнему поколению руководителей настанет пора сдавать власть.
Люди с винтовками
Ключевой вопрос — кто сменит председателя Си. По сложившейся за последние десятилетия традиции пара председатель-премьер находится у власти два пятилетних срока. Считается, что таков завет архитектора китайских реформ Дэн Сяопина, умершего в 1997 году.
Новый состав Постоянного комитета состоит в основном из креатур председателя Си. В ПК есть и «шанхайцы», и «комсомольцы», однако неясно, насколько они лояльны своим группировкам, а насколько — Си Цзиньпину. К тому же у отечественных синологов есть большие сомнения, что кто-либо из состава нового ПК может рассматриваться как преемник Си.
«На данный момент ясно, что будет нарушена обычная схема передачи власти в 2022 году — Си не намерен отдавать все три главных поста (председатель КНР, генсек ЦК КПК, председатель Центрального военного совета) заранее избранному преемнику, — считает Василий Кашин. — После 2022 года Си, видимо, сохранит как минимум пост председателя ЦВС, то есть главнокомандующего».
Центральный военный совет (ЦВС) — орган, который руководит армией Китая и силами вооруженной милиции, ему подчиняются генштаб и главные управления НОАК. По сути, человек, находящийся во главе ЦВС, контролирует все вооруженные силы. Традиционно эту должность занимает председатель ЦК КПК, но история знала два исключения: с 1981 по 1989 год ЦВС руководил Дэн Сяопин, который, хотя и являлся фактически лидером Китая, не занимал официальных постов. А в 2002 году глава «шанхайцев» Цзян Цзэминь, покинув пост генсека КПК и председателя КНР, еще на два года сохранил за собой пост главы ЦВС. Это помогло его группе удержаться в высших эшелонах власти.
Впрочем, есть и другая точка зрения на то, как будет вести себя Си.
«Скорее всего, завет Дэн Сяопина будет соблюден, — полагает Лукин. — Пока Си Цзиньпин придерживается традиций: например, его ближайший соратник Ван Цишань выведен даже из ЦК партии. Возможно, он займет какую-то государственную или общественную должность — но это всё равно знак того, что Си играет по партийным правилам. И если он соблюдает их в отношении других, то и в отношении себя исключений делать не будет».
Как бы то ни было, до следующего съезда еще пять лет. За это время председателю Си предстоит исполнить свои обещания, постепенно превращая Китай в мирового лидера. Если ему удастся это сделать, его позиции еще больше укрепятся. Если нет — исход следующего раунда внутрипартийной борьбы может сулить массу неожиданностей.