Предложение Фронта ПОЛИСАРИО о взаимоприемлемом политическом решении, предусматривающем самоопределение для народа Западной Сахары

I. Конфликт в отношении Западной Сахары является вопросом деколонизации
1. Западная Сахара представляет собой территорию, которая с 1965 года фигурирует в списке несамоуправляющихся территорий Комитета Организации Объединенных Наций по деколонизации и в отношении которой процесс деколонизации был прерван вследствие марокканского вторжения и оккупации территории в 1975 году. Судьба территории зависит от осуществления резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи, касающейся провозглашения Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
2. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций определили этот конфликт как конфликт процесса деколонизации, который возник между Королевством Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО и урегулирование которого зависит от осуществления народом Сахары своего права на самоопределение.
3. Аналогичным образом, Международный Суд в своем консультативном заключении от 16 октября 1975 года, подготовленном по просьбе Генеральной Ассамблеи, пришел к выводу, что «представленные ему материалы и информация не позволяют установить каких-либо отношений территориального суверенитета между территорией Западной Сахары и Королевством Марокко или мавританским сообществом. Таким образом, Суд не обнаружил каких-либо юридических связей такого характера, который мог бы повлиять на применение резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи в том, что касается деколонизации Западной Сахары и, в частности, применения принципа самоопределения на основе свободного и подлинного волеизъявления народов Территории».
4. Кроме того, 29 января 2002 года Юрисконсульт Организации Объединенных Наций по просьбе Совета Безопасности четко определил, что Марокко не является управляющей этой территорией державой, Мадридским соглашением 1975 года о разделе территории между Марокко и Мавританией не предусматривалась передача его подписантам какого-либо суверенитета и статус Западной Сахары как несамоуправляющейся территории не был затронут положениями этого соглашения.
II. Решение Конфликта достигается путем проведения референдума о самоопределении
5. Вопрос о Западной Сахаре был квалифицирован международным сообществом как вопрос деколонизации, и для его урегулирования оно руководствовалось целью предоставления народу этой территории возможности самому определить свою судьбу в ходе свободного и беспристрастного референдума по вопросу о самоопределении.
6. План урегулирования, одобренный обоими участниками — Королевством Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО — и Советом Безопасности в его резолюциях 658 (1990) и 690 (1991), дополненный Хьюстонскими соглашениями, выработанными и подписанными в сентябре 1997 года Королевством Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО под эгидой Джеймса Бейкера III, Личного посланника Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, и одобренными Советом Безопасности, а также Мирный план самоопределения народа Западной Сахары, или «План Бейкера», одобренный Советом Безопасности в его резолюции 1495 (2003), предусматривают проведение референдума по вопросу о самоопределении Западной Сахары. Все эти усилия окончились неудачей по той причине, что Королевство Марокко отступило от своих международных обязательств.
III. Готовность Фронта ПОЛИАРИО к переговорам с целью проведения референдума по вопросу о самоопределении и предоставления гарантий Марокко и гражданам Марокко в Западной Сахаре после референдума
7. Фронт ПОЛИСАРИО, который в одностороннем порядке объявил о прекращении огня, условия которого он неукоснительно соблюдал, соблюдает и выполняет условия Плана урегулирования, согласно которому была учреждена Миссия Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС), а также Хьюстонские соглашения, идя на уступки, порой довольно болезненные, для того, чтобы предложить народу Сахары возможность свободно определить свою судьбу, вновь торжественно заявляет о том, что он принимает «План Бейкера» и объявляет о своей готовности непосредственно вести переговоры с Королевством Марокко, под эгидой Организации Объединенных Наций, о способах его выполнения и проведения подлинного референдума по вопросу о самоопределении Западной Сахары в строгом соответствии с духом и буквой резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи в рамках формата, предусмотренного в контексте «Плана Бейкера», а именно, в рамках выбора между независимостью, интеграцией в Королевство Марокко и самоуправлением.
8. Фронт ПОЛИСАРИО готов согласиться с результатами референдума, независимо от его исхода, и незамедлительно обсудить с Королевством Марокко, под эгидой Организации Объединенных Наций, гарантии, которые он готов предоставить марокканскому населению, проживающему в Западной Сахаре, на десятилетний срок, а также Королевству Марокко в политической, экономической областях и в области безопасности в том случае, если референдум по вопросу о самоопределении приведет к независимости Западной Сахары.
9. Гарантии, которые станут предметом переговоров обеих сторон, будут состоять в следующем:
9.1 взаимное признание и уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности двух стран в соответствии с принципом нерушимости границ, унаследованных со времени независимости;
9.2 предоставление гарантий в отношении статуса, прав и обязанностей марокканского населения в Западной Сахаре, включая его участие в политической, экономической и социальной жизни на территории Западной Сахары. В этой связи Сахарское государство могло бы предоставить сахарское гражданство любому гражданину Марокко, проживающему на данной территории на законных основаниях, который этого пожелает;
9.3 соглашение о равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве, позволяющем осуществлять разработку и совместное освоение существующих запасов природных ресурсов или тех ресурсов, запасы которых могут быть разведаны в течение определенного периода времени;
9.4 установление формул партнерства и экономического сотрудничества в различных экономических, торговых и финансовых областях;
9.5 взаимный отказ обеих сторон от любой компенсации за тот материальный ущерб, который был причинен с начала конфликта в Западной Сахаре;
9.6 подписание с Королевством Марокко договоренностей в области безопасности, а также со странами региона, которые могут проявить к этому интерес;
9.7 обязательство Сахарского государства работать в тесном сотрудничестве с Королевством Марокко, а также с другими странами региона с целью завершения процесса интеграции стран Магриба;
9.8 готовность Сахарского государства принять участие вместе с Марокко и странами региона в поддержании мира, стабильности и безопасности во всем регионе перед лицом различных угроз, которые могут быть нацелены против него. Аналогичным образом, Сахарское государство положительно рассмотрит любую просьбу Организации Объединенных Наций и Африканского Союза об участии в миротворческих операциях.
10. Фронт ПОЛИСАРИО готов под эгидой Организации Объединенных Наций и с одобрения и при поддержке Совета Безопасности к началу прямых переговоров с Королевством Марокко на основе вышеупомянутых принципов с целью достижения справедливого, прочного и взаимоприемлемого политического решения, предусматривающего самоопределение для народа Западной Сахары согласно соответствующим резолюциям Организации Объединенных Наций, а именно резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи, чтобы тем самым способствовать достижению мира, стабильности и процветания для всего региона Магриба.