Информационное агентство, как субъект формирования международных отношений (на примере информагентства «REGNUM») МИР и ПОЛИТИКА №1(52) 2011 г. | Международный Институт Новейших Государств

мар

2011

СМИ влияют на политику через воздействие на информационный процесс. Общепризнано, что обладать информацией означает обладать властью, а иметь возможность распространять информацию в собственной редакции или умалчивать ее еще большей властью. Об аудитории информационных интернет-агентств можно судить на основе результатов исследования аудитории российского Интернета «Онлайн Монитор» компании МАСМИ-Россия. Онлайн Монитор - это широкомасштабное онлайн-исследование русскоговорящих пользователей интернета. Этот проект осуществляется два раза в год с 2001 года[ ]. В сетевом опросе принимают участие не менее 60 тысяч человек, среди них более 5000 посетителей информационного агентства «REGNUM». По данным исследования, большинство читателей агентства - журналисты, представители органов власти, сотрудники промышленных предприятий, строительных и телекоммуникационных компаний, транспортники, банкиры, юристы и т.д.[ ]. Образованное в 2002 году информационное агентство в настоящее время занимает одно из лидирующих положений в области подачи информации о политических событиях в новейших государствах. По определению Я.Н.Засурского, «информационные агентства - специализированные информационные предприятия (организации, службы, центры), обслуживающие СМИ. Их основная функция — снабжать оперативной политической, экономической, социальной, культурной информацией редакции газет, журналов, телевидения, радиовещания, а также другие учреждения, организации, частных лиц, являющихся подписчиками на их продукцию»[ ]. Исследуя деятельность информационного агентства «REGNUM» нами выявлена еще одна функция – формирование международных отношений. Исходя из определения, что под геополитикой необходимо понимать влияние мировой политики на международные отношения[ ] информация передаваемая информагенством является геополитической, а само информационное агентство субъектом формирования международных отношений. 1 апреля 2002 год информационное агентство «REGNUM» впервые упомянуло в своей публикации Западную Сахару, в связи с открытием выставки в России австрийского фотографа[ ]. Начиная с ноября 2002 года упоминание о Западной Сахаре связывается с международным политическим институтом – Организацией Объединенных Наций и связи России с этим государством через авиакомпанию "UTAir"("Тюменьаваиатранс") выполняющую работу по контракту с ООН[ ]. Исходя из данных представляемых информационным агентством с Западной Сахарой вели торговлю некоторые субъекты российской Федерации. Так, по отчетам внешнеэкономического ведомства Кировской области: «наибольший объем услуг в 2002 году был предоставлен следующим странам: Алжиру, Германии, Западной Сахаре, Украине»[ ]. Исходя из позиции Министерства иностранных дел России, действующей по настоящее время, Западная Сахара не признается Россией как государственное формирование, ввиду неразрешенности конфликта между Королевством Марокко и Сахарской Арабской Демократической республикой (обозначена на политических картах, издаваемых в России, как Западная Сахара). В 2003 году информационное агентство упоминало Западную Сахару лишь в связи с международной деятельностью России, о том, что «вертолеты "Ютэйра" выполняют работы по транспортному обеспечению миротворческих миссий ООН в Восточном Тиморе, Западной Сахаре…»[ ]. До 2006 года Западная Сахара ассоциировалась у Россиян лишь с ралли «Париж-Дакар», так как путь спортсменов лежал через территорию этого государства. События на постсоветском и постсоциалистическом европейском пространстве и формированию новейших государственных образований, таких как Южная Осетия, Абхазия, Косово, Приднестровье, Нагорный Карабах требовали своего политического разрешения. К этому моменту более 70 государств мира признали Сахарскую Арабскую Демократическую республику и политический опыт этого государства стал предметом изучения информационного агентства, что привело к определению позиции в этом вопросе. В качестве эксперта выступила Елена Висенес, опубликовав на страницах информационного агентства «REGNUM» свою книгу «Западная Сахара - преданная независимость»[ ]. До Россиян впервые была доведена информация, что Западная Сахара является не пешкой на шахматной доске мировой геополитики. Так при решении вопроса о рыболовстве, в Европейском Союзе не было всеобщего одобрения позиции еврокомиссии, предлагавшей европейцам ловить рыбу в водах Западной Сахары.
При презентации книги Елены Висенес в информагентстве в феврале 2007 года присутствовали представители Южной Осетии, в то время непризнанного государства. Таким образом, через информационное агентство впервые произошли контакты южноосетинских и западносахарских представителей, о чем и сообщил «REGNUM». Выборы в марте 2007 года в парламент Абхазии, которые освещал «REGNUM» вылился в информационную войну с Грузинской стороной. В период выборов, Грузинская сторона освещая события в Абхазии заявила, что не знает такого государства, как Западная Сахара, о чем представитель Западной Сахары сообщил своему руководству. «Я побывал сегодня во многих округах и наблюдал за ходом голосования. У меня нет повода сомневаться в легитимности и свободе выбора абхазского народа». Об этом на пресс-конференции в Международном пресс-центре заявил представитель организации «Фронт ПОЛИСАРИО», международный наблюдатель из Западной Сахары Мухаммед Фадель Али Салем, отметивший, что "абхазский народ хочет голосовать, это очевидно". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, наблюдатель отметил, что народ Абхазии сделал свой выбор - создание своей государственности. "Многие думают, что в современных условиях невозможно образовать государство. Это не так. Есть пример Сахарской Арабской Демократической Республики, более известной, как Западная Сахара. Несмотря на то, что часть территории оккупирована Марокканскими войсками, правительство Западной Сахары находит в себе силы избегать вооруженного конфликта", - подчеркнул он. Вместе с тем, Мухаммед Фадель Али Салем считает позитивным, стремление Абхазии начать мирный путь к установленному международным правом принципу права на самоопределение. "Путь будет нелегким", - отметил наблюдатель, добавив, что более 30 лет потребовалось Западной Сахаре для того, чтобы были установлены дипломатические отношения более чем с 80 государствами мира[ ]. В этот день произошел и первый значимый политический контакт между представителем Западной Сахары и Президентом Республики Абхазия Сергеем Багапшем. Созданная Межпарламентская Ассамблея государств Южной Осетии, Абхазии и Преднестровья проводившая свои заседания в Москве через информационное агентство «REGNUM» приглашало на свои заседания представителя Западной Сахары и осуществляло через информационное агентство политические контакты. Фактически с 2006 года Информационное агентство «REGNUM» стало единственным информационным агентством поставляющим информацию с Африканского континента о событиях в Западносахарском регионе и позиции политиков относительно Западной Сахары. Специальный посланник генсека ООН по проблеме Западной Сахары Питер ван Вальсум в интервью испанской газете Pais, говоря о перспективах защиты государственности САДР от аннексии со стороны Марокко, сказал: "Необходимо соблюдать международное право, но нужно также иметь в виду и политические реалии…»[ ]. Политические реалии произошли в трагический для Южной Осетии день 09.09.2009 года и последующими действиями Российской стороны связанные с признанием Абхазии и Южной Осетии. 14 сентября 2009 года через информационное агентство «REGNUM» из Западной Сахары пришло поздравление с признанием Южной Осетии и Абхазии Россией, опубликованное информагентством[ ]. В то время как многие страны еще определялись, как надо поступать в такой ситуации, Западная Сахара заявила ее, показав свою независимость. Информационное агентство «REGNUM» освещало встречи представителей Западной Сахары, Южной Осетии и Абхазии в Санкт-Петербурге[ ], Москве[ ]. Все это не осталось незамеченным со стороны Российской политической элиты, Алжирской Народной Демократической Республики, Грузии. Освещение политических контактов информационным агентством «REGNUM» позволило двум государствам найти взаимоприемлемый для дипломатических отношений способ обмена открытой информацией[ ]. Открытость политики и желание выйти на новый политический уровень, как Западной Сахарой, так и Южной Осетией освещался информагенством «REGNUM» регулярно. Тема Западной Сахары, связанной с Южной Осетией была озвучена заведующим отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергем Маркедоновым, выступившим в Вашингтоне, в Центре стратегических и международных исследований, в рамках состоявшегося брифинга на тему: «Кавказский регион: старые проблемы и новый геополитический дизайн»[ ]. Представители информационного агентства «REGNUM» были приглашены для освещения событий по Западной Сахаре в Испанию, где, по сути, выступили лоббистами интересов Южной Осетии.
«REGNUM» оказался единственным русским изданием, кто получил интервью[ ] у председателя народного парламента Сахарской Арабской Демократической республики Махфуда Али Бейбы. Данная работа информационного агентства «REGNUM» по сути сформировавшая отношения между двумя новейшими государствами предопределила позицию ведущих политических игроков России и Алжира, внимательно следящих за событиями, в прилегающих к ним регионов. .
25 сентября 2010 года в Алжире прошла международная конференция "Право наций на самоопределение: судьба народа Западной Сахары",. Конференция учреждена в Алжире и призвана стать международной трибуной для Западной Сахары (САДР) о напоминании мировому сообществу о своем праве противостоять оккупации своей территории королевством Марокко, указания на факты грубейших нарушений прав граждан САДР со стороны марокканских оккупантов, которые подтверждены и установлены международными институтами. В работе конференции принимали участие представители высшего руководства Республики Алжир, Западной Сахары (САДР), официальных структур, неправительственных организаций и журналистов более 30 стран мира, в том числе делегации из России, Южной Осетии[ ]. Результатом поездки в Алжир стали новости «REGNUM»[ ] переизданные более чем 150 информационными изданиями России. «Западная Сахара де-факто признает независимость Республики Южная Осетия. Об этом в четверг сообщил советник президента Южной Осетии Константин Кочиев, проведший переговоры с представителями правящей там партии САДР. По словам Кочиева, "вопрос о признании Республики Южная Осетия и Республики Абхазия Сахарской Республикой был вынесен на повестку дня весной 2008 года, а в августе 2008 республика приветствовала признание Южной Осетии и Абхазии Россией. Де-факто Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР) признает Республику Южная Осетия, хотя формально документы о признании и установлении дипломатических отношений пока не подписаны"[ ]. Если под мировой политикой необходимо понимать удовлетворение внутриполитических амбиций государств, путем умышленного создания политического казуса за их пределами и влияние политических отношений на формирование внутренней политики государства, то деятельность информационного агентства и является субъектом создания такого казуса. Рассмотрим, гипотетически, взаимоотношения Сахарской Арабской Демократической республики(САДР или Западная Сахара) и республики Южная Осетия. Оба государства не являются членами Организации Объединенных Наций. Следовательно, каждый из них преследует цель, как минимум, стать членом ООН. При этом САДР имеет конфликт с королевство Марокко относительно территорий. На территорию Южная Осетия в настоящее время претендует Грузия. САДР признают более 70 государств, Абхазию признает на сегодняшний день только Российская Федерация. При этом Россия не признает САДР, как государство, но имеет с ней политические контакты в тех странах, где и Россия и САДР имеют свои дипломатические учреждения и признает Фронт ПОЛИСАРИО – правящую партию САДРа, как сторону переговорного процесса. Таким образом, наладив дипломатические отношения с Южной Осетией САДР получит возможность подойти вплотную к одному из крупнейших политических игроков, формирующих мировую политику - России. Например, признав Южную Осетию, САДР получит свои политические очки в отношениях с Россией. Учитывая, что Грузия не имеет никакого влияния на ситуацию между Марокко и САДР, признание Южной Осетии вполне могло бы быть. Южная Осетия также не имеет никаких отношений с Марокко, однако, признание её Западной Сахарой позволит через такое признание выйти на уровень контактов с государствами Африканского Союза (аналога Евросоюза) на африканском континенте, учредителем которого является на ряду с другими государствами САДР и участником которого не является Марокко. Учитывая, хорошие контакты МИДа России и МИДа Южной Осетии, САДР получит возможность прямых политических контактов с Россией. Россия не может установить контакты с САДР напрямую, так как имеет неплохие отношения с королевством Марокко. Однако при определенных условиях Российская Федерация может оказать влияние на Марокко. Данный предполагаемый вариант может определяется как мировая политика, которая в свою очередь приведет к формированию международных отношений между государствами Южная Осетия и Сахарская арабская Демократическая Республика. Апробация подобных сценариев происходит с помощью средств массовой информации, подготавливая почву для тех или иных решений. 6 октября 2010 года Президент России Дмитрий Медведев посетил Алжирскую Народную Демократическую республику, где совместно с Президентом Алжира приняли совместное заявление. Как сообщают СМИ - Москва и Алжир также высказались за поиск "справедливого, долговременного и взаимоприемлемого политического решения, которое будет предусматривать самоопределение народа Западной Сахары в соответствии с международной законностью"[ ]. В то же время Западную Сахару стала замечать и Грузия. Кроме того деятельность информационного агентства дало началу развития отношений между Грузией и странами Африканского континента. «Не далее как вчера, Сахарская Арабская Демократическая республика признала независимость Южной Осетии и выдвинула предложение об установлении дипломатических отношений с Цхинвалом. Суверенитет самой САДР, являющейся также частично признанным государством, определяется консультативным заключением Международного суда ООН - согласно ему, связи с Марокко и Мавританией не могут препятствовать праву региона на самоопределение. Еще недавно грузинское правительство потешалось над Науру, утверждая, что более никто не посмеет оплевать территориальную целостность Сакартвело. И вот - хук слева в челюсть. Сам же Григол Вашадзе ораторствуя на трибуне Генеральной ассамблеи ООН, заявил, что Грузия всенепременно расширит связи с африканскими государствами, в том числе и экономические, наладив туда свой экспорт..»[ ] 4 октября 2010 года тема Западной Сахары стала предметом обсуждения в МИДе Грузии. «Официальный Тбилиси не принимает всерьез распространенные СМИ сообщения, что якобы Западная Сахара признала независимость Южной Осетии. Об этом заявила заместитель министра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе в понедельник на брифинге."Информация, якобы Сахара выразила словесную готовность о признании оккупированной территории Грузии, не подтверждается… Ни словесное и тем более юридическое признание не имело место…", - сказала Каландадзе. По словам Каландадзе, "если такое даже и произойдет, Грузию это не должна волновать" . Еще один симптом развития международных отношений это приглашение на дипломатический прием, устроенный по случаю национального праздника Алжира 1 ноября 2010 года представителя Западной Сахары и посла Южной Осети. И если считать, что в дипломатии случайностей не бывает, то присутствие на приеме заместителя министра иностранных дел России должно стать свидетельством успешной работы информационного агентства «REGNUM». Кроме политического сценария озвученного выше, может иметь место и экономический расчет. Алжир одна из ведущих стран – добытчиков нефти. Поставка ее на Европейский и Американский рынок происходит через средиземное море. В случае признания Западной Сахары независимым государством и Россия, и Алжир, и Западная Сахара получают следующие экономические выгоды: Россия может поставить трубы для Алжира, с целью поставки алжирской нефти на берег Атлантического океана, Россия имеет возможность построить морской порт и военно-морскую базу геостратегически выгодно расположенную по отношению к США. Алжир получит прямой выход к океану и возможность поставки нефти в любую точку мира. Западная Сахара получит рабочие места и деньги за транзит нефти и возможность пользоваться портом, формируя свой военно-морской флот и рыболовство. Как отметил в беседе с главным редактором журнала "Мир и политика" Мэлор Георгиевич СТУРУА «…Лукавство здесь в том, что в большой политике даже полпроцента вероятности играют огромную роль – особенно когда на карту поставлено существование государства и народа»[ ]. Однако в данном случае переговоры идут и это факт. Это лишний раз подтверждает мнение Василенко И.А., что «Информационная революция превратила СМИ в виртуальную «четвертую» ветвь политической власти, которая по силе, оперативности и проникновению своего влияния намного превосходит все три традиционные ветви власти вместе взятые»[ ].

Страны:

Западная Сахара

Сюжеты:

Новейшие государства мира